当规划先行、生态优先,构成城市生态基底,其发展动能和效能“溢出”惊人。
走进中法武汉生态示范城,一股蓬勃发展的气息扑面而来:投资约30亿元的吾悦广场项目工地,百余名工人奋战正酣。甲级写字楼中核·科创中心内,13家金融、文化创意等领域的区域总部型企业抱团合作,总部经济集聚效应不断释放。中法半岛小镇核心区法式生态度假综合体、法式文创主题乐园等项目正式落地,中法交流合作日益密切……
五年来,中法武汉生态示范城总体规划、控制性详规、专项规划全面获批,全域拆迁还建、全域基础设施建设、全域生态治理、全域产业导入加快推进。累计完成固定资产投资亿元,招商引资实际到位资金亿元,城市框架逐渐清晰,引进一批高层次国际合作项目,助力蔡甸区加快建设国际合作创新区和现代化武汉靓丽窗口。
在中国共产党武汉市第十四次代表大会召开之际,中法武汉生态示范城作为武汉市加快建设“国际交往中心”的重要平台,中法生态城管委会将认真贯彻落实十九届六中全会、中央经济工作会议精神,严格按照省市工作部署,以未来眼光、全球视野争创一流,坚定不移做好产业发展、生态示范、中法合作“三篇文章”,推进高水平对外开放,为武汉加快建设“五个中心”,奋力打造新时代英雄城市,建设社会主义现代化武汉作出新贡献。
未来,一座“产业创新之城、生态宜居之城、低碳示范之城、中法合作之城、和谐共享之城”将徐徐展现在武汉市民眼前。
[过去五年]
发展能级加速跃升城市框架逐渐清晰
为应对全球气候变化、环境保护等挑战,探索后工业化时代城市可持续发展模式,年,中法两国元首在巴黎共同见证《关于在武汉市建设中法生态城的合作意向书》签署,中法武汉生态示范城正式落户蔡甸。
从乡村沃野崛起的生态新城,坚持世界眼光、国际标准、中法特色,汇聚中法两国专家团队,高质量构建了规划体系,绘就建设发展路径图,编制国民经济和社会发展第十四个五年规划,正逐渐成为对接融入“一带一路”的开放平台、助力推动长江经济带高质量发展的示范新城。
回顾近五年,中法武汉生态示范城的发展历程,因势而谋、乘势而上,深刻认识肩负的使命任务,是其保持领先的法宝。
■规划先行生态打底城市与生态互融共生
蔡甸山水资源丰富,俗称“三山六水一分田”,后官湖是中法生态城最闪亮的“明珠”之一。
冬至,透明清澈的后官湖畔,满枝绿影交映,不时有一只只野鸭在湖中掠过,激起层层涟漪。暖阳下,新栽的树苗和铺设的草坪洋溢着生机,岸边休息野餐的家庭,奔跑追逐的孩子们,无一不在诉说着这片土地的美好。
距后官湖不远处的另一片生态廊道正在加紧施工。目前什湖周边环境整治工程已开工,高罗河、香河恢复往日生机勃勃的样貌,流水潺潺,成为鸟儿、鱼儿、昆虫栖息的乐园、迁徙的通道。什湖与后官湖水系连通,未来将发挥降低城市雨洪风险、促进生态恢复的功能。
年底,中法专家历时2年,编制完成中法武汉生态示范城总体规划。生态城总体规划建立了科学、完备的生态城规划指标体系,形成了以量化指标为导向的城市规划、建设和管理模式。充分融合“小街区、密路网”和“高大道、低内街、强节点、柔边界”的生态城市建设理念,重点打造什湖和马鞍山两大生物多样性中心,布局总部引领、生态科创、创新服务、科教宜居等功能混合、产城融合的发展组团,使生态城成为宜业宜居的城市发展典范。
根据生态城总体规划,进一步明确生态城高质量发展的思路和目标:有步骤、分阶段推进,用3年时间形成雏形,5至8年时间出形象,10年左右时间基本建成,实现城市建设与生态环境相互融合,主要指标达到国际领先水平。
近年来,中法武汉生态示范城相继获评第五届湖北省环境保护政府奖、湖北省近零碳城镇试点示范项目、武汉市碳中和先锋示范创建单位。一颗长江经济带上璀璨的绿色明珠正崛起于武汉西部。
■打牢基础谋划长远基础设施建设全面推进
先规划后建设、先地下后地上、先生态后业态。
在中法武汉生态示范城地下,长约8.1公里的地下管廊已完工,一座平均深度7.5米的地下城正“静悄悄”地蜿蜒伸展开来。
综合管廊借鉴了法国城市建设先进经验,以“集约、智慧、生态”为理念,按照“两横一纵”规划布局,呈一个“士”字形。各舱内不同位置均将安装智能监控系统,包括温度、湿度、松动位移、地理信息等各类物联网传感设备,一个平板电脑就可感知整个地下管廊运行情况,未来还将采用机器人巡线管理,是当前武汉智能化最高的综合管廊工程之一。
这条“法式”地下综合管廊将成为地下“城市大动脉”,不仅“马路拉链”、空中蜘蛛网等“城市病”得以根治,管廊内的管线还将把分布式能源站产生的热力和冷气,源源不断地向城市各个角落输送。
五年来,中法武汉生态示范城基础设施建设全面推进。中法城市可持续发展论坛永久会址、地下综合管廊等全面建成,区域路网、还建小区、能源站等加快推进。
特别是今年以来,政府投资项目大幅稳步推进,发挥带动引领作用。今年,生态城共有各类在建项目43个。琴润大道、生态城大道路基施工累计完成8.8公里,启动区及中、东部三大片区路网已开工道路39条,区域道路框架基本成形。启动区能源站主厂房及办公楼主体结构已完工。中法城一小、中法城一初等7个教育基础设施项目已完成主体结构施工。知音城、新天、黄陵三大还建小区加快推进,年内完成80万平方米主体结构。中法国际文体中心正式开工建设。
■产业集聚效能显现“规划图”变“实景图”
自中法武汉生态示范城落户蔡甸以来,生态优先、绿色发展的理念日益深入人心。在加快“两山”转换、发展绿色产业的同时,以高端服务业集聚发展破题开篇,不断培育城市高质量发展新动能。
马鞍山下的优炫信创园项目一期数据库研发总部主体结构封顶,二期抓紧主体结构施工,未来将形成绿色大数据及云计算数据中心集群,构建云计算平台、云灾备中心、金融行业云数据中心一体化的IT外包服务中心。中法企业中心正在加快建设,未来将打造一个集企业总部中心、金融服务于一体的总部经济综合体,形成高端商务办公中心。依托光控特斯联低碳智慧产业园项目,中法生态科技谷正加速建设,目前展厅主体结构已完成,商住配套区域加快施工。
中法半岛小镇核心区效果图。武汉市自然资源和规划局提供
中法武汉生态示范城核心示范项目——中法半岛小镇先后举行12次中法半岛小镇秘书处工作推进会,完成半岛小镇核心区规划调整方案以及土地储备成本核算等工作,金地SE中法国际中心已开工建设,法式生态度假综合体、法式动漫主题乐园等项目正式落地。
随着长江日报后官湖文创园、德高检测中心、好利来休闲食品华中基地等10余个项目相继落户,规划总面积39平方公里的中法生态城,自年进入实质性大开发、大建设阶段,中法武汉生态示范城正迎来招商引资和项目建设的高峰期。
一张张项目建设的“规划图”变为一幅幅“实景图”,而这离不开中法生态城持续优化营商环境“软环境”夯实发展“硬实力”,以“全生命周期”贴身服务让市场主体进得来、留得住、发展好。
中法生态城编印了《中法武汉生态示范城建设工程项目和企业服务手册》,全面推行“五个一”行政审批特色服务,即一份报建清单、一位首席服务专员、一个绿色通道、一个设计资料包、一份廉洁承诺,做到建设项目服务“一本通”,切实缩短建设项目的审批时间,努力实现建设项目拿地即开工、建成即使用,累计已完成50余个项目审批服务,涉及投资金额约亿元。
[未来五年]
做好产业发展、生态示范、中法合作“三篇文章”
已步入发展快车道的中法武汉生态示范城,未来五年,将坚定不移扛起政治责任,坚持高水平规划、高水平建设、高水平管理,扎实做好产业发展、生态示范、中法合作“三篇文章”。
围绕新发展理念的“五城”建设基本实现,“十字双轴、东西双心、南北双园、科技双谷、中法双镇、多廊道多组团”空间结构基本形成,生态经济、生态网络、绿色交通、低碳市政、人居环境、城市社会治理六大生态城市体系构建基本完成。树立产城融合发展、“两山”理论实践、绿色低碳发展、对外开放平台、城市社会治理五大典型示范。
按照相关规划,“十四五”期间,中法武汉生态示范城固定资产计划投资0亿元。
■做好产业发展文章现代产业十字轴基本形成
未来五年,中法生态城聚焦数字经济、高端服务、生命健康三大产业,构建新天大道和知音湖大道现代产业十字轴,形成知音、集贤两大现代服务业集聚区。着力引进信息安全、人工智能、物联网、大数据等优质项目,打造数字经济新引擎;着力导入文化创意、时尚消费、总部经济等产业,推动高端服务业集聚发展;着力培育高端康复诊疗服务、生物医药等业态,大力发展生命健康产业。
年,中法生态城将持续深化“四办”改革,进一步优化审批流程、提高审批效率,着力为企业和项目提供“全生命周期”服务,全力当好金牌“店小二”,加快打造市场化法治化一流营商环境,推动项目快速建设。
基本建成中建·中法之星一期,提速优炫信创园、光控特斯联低碳智慧产业园、中法企业中心、中粮小麦华中基地、好利来休闲食品华中基地等在建项目建设。加快吾悦广场等项目建设,着力打造高端商业综合体,逐步形成区域核心商圈。推进长江日报后官湖文创园、德高检测中心、航发创投中心、武汉建工商务中心等新落户项目建设。
开展全产业链招商,加强对法招商,推动招商引资由国内向国际延伸,精心策划长三角、珠三角以及法国(欧洲)等区域的招商推介活动,落细落实招商引资系列优惠政策,力争全年完成招商引资协议金额亿元。
中法生态城相关负责人表示,将提高产业影响力带动力支撑力,加快形成接续有力、相互支撑、融合互动的产业梯队,着力构建互容共生、分工合作、利益共享的新型产业生态,努力实现产业基础高级化、产业链条现代化。高标准建设中法半岛小镇、中法生态科技谷“一镇一谷”产业发展平台,创造创新创业“生态圈”,打造创新创业“梦工厂”。
■做好生态示范文章打造低碳示范之城
未来五年,中法生态城落实规划生态指标体系,着力在生态环境、绿色交通、低碳市政等三个方面形成示范。突出水环境治理,加快推进什湖生态治理和周边环境整治,建成七条主要生态廊道,实现什湖与汉江、后官湖连通,构建什湖、马鞍山两大生物多样性中心,实现生态环境示范。突出“小街区、密路网”理念,全面建成启动区和中、东部三大片区路网,基本形成区域交通骨架,实现绿色交通示范。建成启动区和中法半岛小镇能源站,常态化运营地下综合管廊,推动新增建筑绿建全覆盖和大型公共建筑中法绿建标准双认证,实现低碳城建示范。
中法生态城相关负责人透露,“十四五”时期,将优化提升自然生态环境,建立蓝绿交织的生态网络体系。筑牢山清水秀生态空间布局,以什湖、马鞍山为核心,形成“自然公园+城市公园+雨水花园+生态廊道”蓝脉河湖网、绿脉公园网相融的生态网络体系,塑造山地湖群镶嵌、水域林田相接的城市生态景观,积极打造人与自然和谐相处、经济社会协调发展的绿色家园,创造推窗见绿、开门赏花、移步入园的绿色福利、绿色乐趣。到年,中法生态城建成区绿地率30%。
全力打造低碳智慧市政,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化、高品质市政设施体系,提高市政设施整体效能、服务水平和应对灾害天气能力,营造优质绿色市政环境,推动形成绿色低碳城市建设运营模式。到年,中法生态城可再生能源利用率10%。
按照全生命周期管理理念规划、建设、管理城市,将推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理贯穿生态城市治理全过程,加快推进治理体系、治理能力现代化,努力探索生态城市现代化治理新路子。加强公共服务配套,完善社会福利、商业零售、教育科研、医疗卫生、文化体育、娱乐休闲等配套设施,构建社区中心-小区中心-邻里中心三级中心生态社区体系。“十四五”期间,中法生态城将在城市应急管理、公共卫生管理、基层社会治理、城市平安管理、城市智慧管理等领域取得显著成效。
■做好中法合作文章树立对外开放平台示范
未来五年,中法生态城将加强与法方在绿色智慧水务、电力、能源、建筑等领域合作,高标准建设中法半岛小镇、中法生态科技谷,加快推进法式生态度假综合体、法式动漫主题乐园、金地SE中法国际中心等重点项目建设,打造中法交流合作重要载体。
以年中法建交60周年、中法生态城成立10周年、巴黎奥运会为契机,广泛开展生态、政治、经济、文化等领域国际交往活动,推动紧密持久中法全面战略伙伴关系深入发展,探索打造中国与法语国家交流合作新主场、国际交往活动新基地。
进一步强化中法城市可持续发展论坛总体设计,推动论坛提档升级,利用论坛开放平台积极吸纳中法两国在城市可持续发展领域企业、项目、人才、资金、技术等资源,举办高质量招商大会、开放大会,打造中法两国在城市可持续发展领域最具吸引力影响力交流对话平台之一。促进中法文化交融,加强中法文化艺术体育交流,持续举办中法音乐节、国际旅游文化节、中法青年知音论坛、知音文化论坛、后官湖国际半程马拉松赛等文体活动,积极谋划中法文化旅游交流活动。
加强国际、驻外、总部经济招商,积极引进跨国企业及分支机构、外商投资项目、国际知名中介服务机构。积极推进电商平台项目建设并支持做大做强,推动中法商品直销中心建设。
持续建立健全绿色低碳循环发展经济体系,实现法国理念由城市规划建设到运营管理的城市全生命周期深度渗透。借鉴法国办学理念模式,结合武汉优势教育资源,开展与法国教育机构交流合作,积极发展外语教学、音乐绘画、影视制作、服装设计、酒店管理、美食花艺等职业教育。
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