城市职工住房难的问题
最近出新的解决政策了！
北京市住建委等部门昨天下午正式就《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》向社会公开征求意见。根据征求意见稿，除了新建、配建两种方式外，闲置的厂房、商场、写字楼、酒店等房屋也可改建为这类集体宿舍。
但按要求，集体宿舍人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。
违建不得改为集体宿舍这份《意见》明确了增加租赁型职工集体宿舍供应的主要渠道，即在集体建设用地上新建、产业园区配建，以及利用闲置的厂房、商场、写字楼、酒店等房屋改建。
在不少业内人士看来，除了新建、配建之外，这次明确提出的“改建”，给不少率先迈出这步的酒店一定程度上解决了身份问题。
魔方公寓华北分公司总经理桑旭家表示，在一些大城市尝试着利用这些闲置的房屋资源改建为集体宿舍，主要面向务工人员，很受市场欢迎，不但避免了房屋资源的闲置浪费，也有效解决了收入相对较低的务工人员的基本居住问题。“但是由于缺乏政策依据，在改造和经营过程中面临很多障碍、风险，成本很高。”
对于如何改建，征求意见稿也列出了诸多细节。
记者注意到，租赁型职工集体宿舍改建的实施主体，应是被改建房屋的产权人或使用权人。实施主体是使用权人的，必须征得产权人同意，并签订五年以上期限的租赁合同。
更为关键的是，租赁型职工集体宿舍的建设、改建，应符合城市总体规划、区域功能定位和产业发展等要求，以及《北京市规划和国土资源管理委员会关于发布建设项目规划使用性质正面和负面清单的通知》规定，有利于促进职住平衡。
此外，用于改建为租赁型职工集体宿舍的建筑，应是独立成栋（幢）或可实行封闭管理、建筑面积达到平方米以上的独立空间；违法建设、居住公共服务设施等不得改建为租赁型职工集体宿舍。
“北京住房租赁市场一个基本特点是租赁需求旺盛、供应总体偏紧，大户型房源供大于求，租金相对较低的小户型房源供不应求，而床位式租住产品几乎空缺。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松说，通过提供单人间、双人间、多人间等多样化的产品，满足务工人员多层次的租住需求，可以增加了这类租赁产品的供应，也有利于稳定租金、促进住房租赁市场的健康平稳发展。
每间居住人数不超8人改建的集体宿舍需要满足哪些标准？
征求意见稿提出，租赁型职工集体宿舍的改建应符合《宿舍建筑设计规范》、北京市地方标准《居住建筑节能设计标准》、《租赁型职工集体宿舍建筑消防安全导则（试行）》及其他相关设计、建设、消防等建筑规范和标准，改建的租赁型职工集体宿舍，土地性质、使用年限和容积率不变。
针对租赁市场中存在的“以租代售”、“群租”等弊病，征求意见稿中也有诸多防范条款。
比如，租赁型职工集体宿舍不得分割销售或变相“以租代售”，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。租期方面，租赁型职工集体宿舍将对接趸租给用工单位，不得直接面向个人或家庭出租。单次租赁合同期限一般不超过3年，最长不超过5年，鼓励租赁双方就租赁合同一年一签。
哪些用工单位能够租这类集体宿舍？
征求意见稿显示，用工单位须位于本市且在本市注册，所处行业符合本市和区域产业发展需要，未列入产业禁止和限制目录。
据悉，这些租赁型职工集体宿舍可以由建设、改建主体负责运营，也可以委托专业住房租赁企业运营管理。同时，本市也支持用工单位通过趸租或与专业住房租赁企业合作等方式，为职工提供租赁型职工集体宿舍。
居住房间不应布置在地下室市场上已有的集体宿舍，在消防、卫生等方面都曾遭遇困惑：按照什么标准？如何能满足相关部门的要求？
昨天发布的征求意见稿明确，运营主体应建立完善的居住使用、消防、卫生等安全管理制度，履行安全管理职责。
与此同时，《租赁型职工集体宿舍建筑消防安全导则（试行）》也作为征求意见稿的附件发布。记者注意到，集体宿舍建筑的耐火等级不应低于二级,且不应采用金属夹芯板材作为建筑构件；集体宿舍的居住房间不应布置在地下室及半地下室。
特别是对于改建类的集体宿舍，导则中规定，厂房、库房等工业建筑改建用于职工集体宿舍应整栋改建。当集体宿舍与商场、写字楼、酒店等公共建筑合建时，应在水平方向采用防火墙进行分隔，防火墙上禁止设置门、窗、洞口，并应设置符合要求的疏散楼梯。
同样，改建的集体宿舍不应设置燃气厨房；集体宿舍应设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、电气火灾监控系统。集体宿舍内部装修应采用不燃性装修材料，建筑外墙应采用燃烧性能为A级的保温材料和外墙装饰材料。
此外，市住建委将搭建租赁型职工集体宿舍供需对接服务平台，为各区发展租赁型职工集体宿舍提供服务和技术支持。相关部门也将加大资金支持力度；鼓励各金融机构积极参与租赁型职工集体宿舍建设、改建，提供金融支持；鼓励社会资本参与租赁型职工集体宿舍改建。
有关单位和各界人士对《意见》的意见与建议，可以在5月30日17时前，以传真或电子邮件方式反馈至北京市住房和城乡建设委员会（传真：邮箱：bjjs_fgc.转载请注明：http://www.0431gb208.com/sjslczl/1714.html
